定了,2020年經(jīng)濟(jì)工作這么干
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要:
明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo):
要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。
要積極進(jìn)去,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力,確保停機(jī)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
要繼續(xù)抓重點(diǎn)、不短板,強(qiáng)弱項(xiàng),確保全面建成小康社會(huì)。
會(huì)議確定,明年要抓好一下六大方面的工作:
一、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念
1,各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。
2,要樹立全面、整體的觀念,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,切實(shí)抓好政策落實(shí)。
3,要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。
二,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)站
1,集中病歷打好深度貧困殲滅站,政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口推出關(guān),鞏固脫貧成果。
2,要建立機(jī)制,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。
3,要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)神態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4,要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善相關(guān)治理機(jī)制,抓好源頭防控。
5,要保持宏觀杠杠率基本穩(wěn)定,壓實(shí)各方責(zé)任。
三、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善
1,要發(fā)揮政府作用?;?,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。
2,要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
3,要加寬補(bǔ)齊民生短板,有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。
4,要兜住基本生活底線,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。
5,要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢(shì),神華醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,增強(qiáng)多層次多氧化供給能力,更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
6,要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。
7,要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實(shí)因誠施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
1,積極的財(cái)政政策要搭理提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
2,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活濕度,保持流動(dòng)性合理充裕、貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展向適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。
3,要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
4,財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。
5,要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì),發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
五,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
1,要檢查鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子,全面提供高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
2,要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
3,要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價(jià)。
4,要深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究,原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
5,要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
6,要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
7,要健全體制機(jī)制,打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
8,要搭理發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
9,要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)也發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
10,要重視解決號(hào)“一老一小”問題,加寬艱澀養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托淯服務(wù),推動(dòng)旅游也高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
11,要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。
12,要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力元,推薦京津冀協(xié)同發(fā)展、昌三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長極。
13,要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓打保護(hù)措施,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
六、深化經(jīng)濟(jì)體制改革
1,要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
2,要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。
3,要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
4,要改革土地計(jì)劃管理方式,深化財(cái)稅體制改革。
5,要加快金融體制改革,完善資本市場基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機(jī)制,穩(wěn)步推薦創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能。
6,對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。
7,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場。
8,要降低關(guān)稅總水平。
9,發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用,推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。
10,要主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革,積極參與世貿(mào)組織改革,加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。